Uma bizarra semelhança – Artigo no GLOBO

Estamos assistindo a evidente e previsível continuidade de um processo de destruição que vem de longe no tempo. Só nos resta relembrar um artigo de 18/01/2016 que O GLOBO publicou (!) e que mostra que, sem reação da sociedade, o que irá ocorrer com as empresas estatais (que construíram o que temos, mas foram lentamente desmontadas) é apenas o ato final de uma mesma peça teatral. O que é incrível é a semelhança desse processo de desmonte na previdência.

 

O artigo foi publicado no Globo em (18/01/2016).


http://oglobo.globo.com/opiniao/uma-bizarra-semelhanca-18489927

Roberto D’Araujo – Diretor do Instituto de Desenvolvimento Estratégico do Setor Energético – ILUMINA

Um dos maiores problemas brasileiros é o drama da previdência cujo déficit é crescente. Outro drama é a crise do setor elétrico com tarifas explosivas, apesar das nossas vantagens naturais. Um não tem nada ver com o outro? Não tenha tanta certeza. Os princípios de “intervenção destrutiva” são os mesmos.

Sob o conhecido “nunca dantes nesse país”, em setembro de 2012, o governo anunciou a redução de 20% nas contas de luz. O consumidor desinformado desconhecia que, segundo dados oficiais da ANEEL, de 1995 até 2012, só a parcela de energia (kWh) da conta média residencial tinha se elevado 65% acima da inflação. Impostos, transmissão e encargos não estão contabilizados nessa conta. Portanto, a verdade é que a “benesse” foi apenas um freio insuficiente para estancar a escalada.

Claro que existiam muitas razões para a elevação de preços, mas, ao invés de um diagnóstico, como um milagre, entra em cena a “velhice” das usinas. De repente, lembraram que as hidroelétricas dos grupos Eletrobras, CESP, CEMIG e Copel eram antigas e deveriam estar amortizadas, ou, fazendo a analogia com o tema do artigo, “aposentadas”. Bingo! As usinas são do povo e ele já pagou por elas.

Estava tudo contabilizado, auditado e aprovado pela ANEEL. Havia amortização? Claro! Se fosse aplicada a oficial seria preciso grandes alterações de regulação? Não, mas a redução tarifária seria insuficiente para a voluntariosa promessa. Assim, num passe de mágica, rasgaram regulações e balanços e aplicaram uma redução drástica na “aposentadoria” das usinas velhas.

Hoje, as usinas do grupo Eletrobras são obrigadas a vender energia por um preço baixo recorde no planeta. Alguém conhece uma usina de qualquer fonte primária que esteja gerando 1 MWh por menos de US$ 3? Só no Brasil! Evidentemente, sabendo fazer contas e sem a mão de ferro do governo federal, COPEL, CEMIG e CESP não aceitaram a proposta, o que piorou o quadro.

Mas, afinal, que diabos o setor elétrico tem a ver com a previdência? Simples! Sem a intervenção de 2012, as hidroelétricas velhas eram capazes de gerar recursos para a construção de novas usinas. São “velhas senhoras”, mas ainda “férteis”. O que a política de baixar tarifas “na marra” fez foi fazer uma “laqueadura” nas velhas hidroelétricas que, à míngua, passaram a não gerar nem um real para que nasçam novas e ainda não conseguem estancar a escalada tarifária.

Na previdência, a direção temporal é inversa. Os jovens é que contribuem para que os velhos possam se aposentar. A ingerência realizada é muito semelhante e ocorreu no mesmo ano. Assim como a lei das tarifas (12.783), a Lei 12.618/12 estabeleceu que um novo servidor público contribui com 11% de seu salário para o Regime Próprio de Previdência Social, até o limite de R$ 3.916,20 (teto). Portanto, um novo funcionário entra pagando pouco mais do que R$ 400/mês. Se ele quiser se aposentar com salário maior, tem que contribuir para o FUNPRESP, um típico seguro pessoal, não contribuindo para financiar um velho colega. Assim, um servidor em fim de carreira pode se aposentar com R$ 10.000/mês, enquanto um novo contribui com apenas R$ 400/mês equivalente ao teto. Qualquer aumento de renda do novo servidor gera zero para o velho. Em termos marginais, está instituído um déficit de R$ 9.600/mês. O princípio de solidariedade temporal foi para o ralo.

Outro aspecto pouco entendido é a “pejotização”, onde “empregados” são transformados em Pessoas Jurídicas pagando muito menos para a previdência do que pagariam se fossem empregados sem aspas. Professores, médicos, jornalistas, advogados, engenheiros, contadores e muitas outras profissões com vencimentos altos contribuem pelo mínimo empresarial e buscam seguros individuais para sua velhice.

Não se está afirmando que não existem desequilíbrios ligados ao envelhecimento da população. Também não afirmamos que usinas de mais de 30 anos não tenham amortização. O que estamos afirmando é que houve uma intervenção que desmonta o princípio velho-novo que inviabiliza um financiamento próprio nas duas atividades agravando o problema.

Repararam a ausência da palavra prvatização ou estatização? Na realidade, esse debate polarizado perturba o entendimento do que se deteriora. Antes de ser estatal ou privado, há estruturas temporais benéficas nessas atividades que estão sendo desmontadas. Lamentavelmente, os conceitos em perigo são o coletivo e o público.

  2 comentários para “Uma bizarra semelhança – Artigo no GLOBO

  1. Luciano XX
    18 de janeiro de 2016 at 23:14

    Roberto, excelente explicação para a escalada tarifária e a triste situação da Eletrobras — uma estatal que em um governo visto como estatista viu-se totalmente quebrada e com prejuízos recorde mesmo em anos de preços altos no mercado de energia e que agora fala muito em privatizar, de distribuidoras a Furnas… se FHC em sua cavalgada pelas privatizações não conseguiu vender Furnas, o PT conseguiria, mesmo que só 30%?

    E mais…num mercado como estamos vendo e com a empresa na situação em que está e você mesmo retratou, pendurada em dezenas de SPEs como minoritária… e muitas dessas SPEs problemáticas…alguém ja levantou quantos desses projetos estao atrasados, ou alguem sabe o retorno deles? Como foram fechados esses contratos? Com as melhores usinas cotizadas e custos hoje maiores que receitas?

    E se ninguem quiser as distribuidoras da Eletrobras no Norte, como fica? Dando prejuízo ela nao aguenta mais segurar aquela barra…e ainda tem a CEA e a CERR, que jogaram a corda faz tempo, a Eletrobras disse que ia pegar e agora soltou…

    Como voce diz, os reservatórios têm memoria, o setor tem memoria e o que parecia um plano infalível pra baixar as tarifas com estardalhaço em 2012 virou pó…

    • Roberto D'Araujo
      19 de janeiro de 2016 at 8:46

      Grato Luciano. As intervenções são tão destrutivas que dá para desconfiar não ser apenas incompetência.

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